1、總則
1.1編制目的
為確保學(xué)校安全穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理可能發(fā)生的校園恐怖事件,切實(shí)提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少恐怖事件所造成的：，切實(shí)保障校園安全和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建平安校園，促進(jìn)學(xué)？蒲Х⒄。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家處置大規(guī)？植老魘錄應(yīng)急預(yù)案》和上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，結(jié)合學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.1.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件，各單位在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)學(xué)校反恐防爆應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須保證24小時(shí)通訊暢通，確保突發(fā)事件報(bào)送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
1.1.2主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行有效救援。
1.1.3生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。
1.1.4科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
保護(hù)現(xiàn)。占ぞ菰。在實(shí)施救援過(guò)程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門(mén)查找原因、正確處理提供依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于校園內(nèi)發(fā)生民族分裂分子和極端宗教勢(shì)力進(jìn)行的恐怖活動(dòng)、以極端暴力手段進(jìn)行攻擊性恐怖活動(dòng)、以個(gè)人利益為主要目的的惡性恐怖犯罪活動(dòng)、幫派及社會(huì)黑勢(shì)力所進(jìn)行的恐怖活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件校園傷害事件等。
2、組織體系
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)校園反恐防暴工作的指導(dǎo)，學(xué)校成立反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，組成如下：
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管校領(lǐng)導(dǎo)
成 員：學(xué)校辦公室、紀(jì)委辦公室（監(jiān)察室）、人事部、宣傳部、武裝保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、研究生工作部、團(tuán)委、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、后勤保障部、資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)反恐防暴工作，并對(duì)在應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。負(fù)責(zé)報(bào)告應(yīng)急救援情況，適時(shí)將事件的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)予以公布。
反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部，辦公室主任由武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人兼任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)反恐防暴工作預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作；在領(lǐng)導(dǎo)組具體領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施本預(yù)案；匯總報(bào)告事故情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令；協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
2.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)
根據(jù)事故情況和現(xiàn)場(chǎng)需要，由反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排部署，成立下列反恐防暴處置小組，采取就地、就近的原則，采取各種手段及時(shí)進(jìn)行救援處置。
2.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、校長(zhǎng)
職 責(zé)：根據(jù)上級(jí)要求及學(xué)校實(shí)際，研究擬定應(yīng)急等級(jí)、范圍、實(shí)施預(yù)案，下達(dá)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)指令并抓好指令的實(shí)施。
2.2.2組織協(xié)調(diào)組：學(xué)校辦公室
職 責(zé)：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的指令，組織各工作組立即展開(kāi)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾和困難，及時(shí)向上級(jí)和地方政府報(bào)告相關(guān)情況。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)警戒組：武裝保衛(wèi)部
職 責(zé)：在接到有關(guān)重大安全、突發(fā)事故信息后，一方面要立即報(bào)告指揮領(lǐng)導(dǎo)組，另一方面要組織力量及時(shí)進(jìn)行救援，控制現(xiàn)場(chǎng)出入人員，疏散交通，進(jìn)行初始調(diào)查，給相關(guān)職能部門(mén)提供情況。
2.2.4實(shí)施救援組：后勤保障部、武裝保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、研究生工作部
職 責(zé)：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的指令，立即調(diào)集人員，組織力量進(jìn)入救援狀態(tài),重在救人，做好隔離。
2.2.5通訊保障組：后勤保障部
職 責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、手機(jī)、小靈通等傳播媒體和通訊工具向有關(guān)部門(mén)、人員傳遞信息，通報(bào)情況，使他們明確任務(wù)、 地點(diǎn)及要求。
2.2.6交通保障組：后勤保障部
職 責(zé)：根據(jù)指令及時(shí)提供車(chē)輛，保障運(yùn)輸。
2.2.7醫(yī)療救護(hù)組：后勤保障部、附屬醫(yī)院
職 責(zé)：根據(jù)指令及時(shí)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
2.2.8物資和經(jīng)費(fèi)保障組：后勤保障部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部
職 責(zé)：根據(jù)指令做好飲食、物資、經(jīng)費(fèi)保障工作。
2.2.9宣傳報(bào)道組：學(xué)校辦公室、宣傳部、團(tuán)委等
職 責(zé)：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的意圖，做好宣傳報(bào)道工作。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)校突發(fā)恐怖暴力事件的信息報(bào)送原則、機(jī)制同《c7c7.app突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1各院系、各部門(mén)每學(xué)期要開(kāi)展1－2次學(xué)校安全工作大檢查，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要匯報(bào)登記，武裝保衛(wèi)部（處）要明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人，限期整改。
3.2.2學(xué)校反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組接到學(xué)校預(yù)警信息報(bào)告后，要進(jìn)一步核實(shí)、判明事件性質(zhì)及危害程度，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并采取切實(shí)措施，指導(dǎo)事發(fā)部門(mén)和反恐防暴處置小組妥善處置。處置措施及事態(tài)發(fā)展情況應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
3.2.3學(xué)校反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)可能引發(fā)事故災(zāi)害的預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展工作部署，迅速通知相關(guān)部門(mén)采取措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.2.4學(xué)校反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀的原則，可通過(guò)校園廣播、校電視臺(tái)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員通知等方式進(jìn)行。通過(guò)發(fā)布信息，積極引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響，消除師生員工恐慌心理，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
突發(fā)恐怖事件發(fā)生后，各院系、各部門(mén)要立即向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已采取措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要做好相應(yīng)記錄，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2處置程序
4.2.1恐怖分子入校襲擾師生事件處置程序
學(xué)校發(fā)生恐怖分子闖入校園擾師生事件，要立即啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移，等待救援。
4.2.2校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處置程序
發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安部門(mén)和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)。毖桿僮櫓ι艏筆梟⒌卻泄夭棵漚寫(xiě)。
4.2.3校園爆炸事件處置程序
發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向反恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和公安等部門(mén)報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
5、后期處置
5.1應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校各部門(mén)要做到：
5.1.1做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員按要求對(duì)其進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
5.1.2及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
5.1.3全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。
5.1.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)總結(jié)等及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
5.1.5配合公安部門(mén)，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5.2事件結(jié)束后，武裝保衛(wèi)部要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；要關(guān)注學(xué)校及周邊安全狀況，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)反映重大安全隱患，提出整改的意見(jiàn)和措施；要加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
6、應(yīng)急保障
6.1通信保障
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立各部門(mén)應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確值班人員的職責(zé)，后勤保障部要保障電話機(jī)等通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好有效。
6.2醫(yī)療保障
加強(qiáng)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)。發(fā)生突發(fā)恐怖暴力事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室應(yīng)具備及時(shí)做好傷員應(yīng)急處置和病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作的基本能力。
6.3后勤支援與保障
有關(guān)部門(mén)要制定措施，在物資、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為突發(fā)反恐防暴應(yīng)急處置工作提供后勤保障。
6.4宣傳教育、培訓(xùn)和演練
6.4.1宣傳教育
各部門(mén)、各院系要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育，認(rèn)真開(kāi)展以提高廣大師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警求助的方法。
6.4.2管理與培訓(xùn)
武裝保衛(wèi)部要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置工作隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
6.4.3演練
武裝保衛(wèi)部要定期組織廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖暴力事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
7、附則
7.1本預(yù)案由武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。學(xué)校有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作方案。
7.2本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。