中共c7c7.app委員會關于選拔任用處級干部工作辦法

為了堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求，堅持新時期好干部標準，建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質處級干部隊伍，結合學校工作需要和處級領導班子建設實際，根據《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《事業單位領導人員管理暫行規定》《高等學校領導人員管理暫行辦法》《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，參照中央、省委有關規定和要求，結合我校實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委關于干部工作的新思想新理念新要求新部署，堅持從嚴管黨、從嚴治吏方針，堅持正確用人導向，努力建設一支素質高、能力強、作風正、事業為上、公道正派、密切聯系群眾、忠誠干凈擔當的處級干部隊伍，為推動學校事業又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢原則；

（三）事業為上、人崗相適、人事相宜原則；

（四）公道正派、注重實績、群眾公認原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法依規辦事原則。

三、工作遵循

（一）突出政治標準。選拔任用處級干部，必須把政治標準放在首位，符合將領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務，具有推進新時代中國特色社會主義事業發展的能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、敢于擔當、經過重大斗爭考驗、領導經驗豐富、廉潔自律的優秀干部擔任黨政正職。樹立注重基層和實踐的導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。注重發現和培養選拔優秀年輕干部，建設好后備干部隊伍，用好各年齡段干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。對不適宜擔任現職的領導干部應當進行調整，推進領導干部能上能下。

（二）明確選用導向。樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，把堅定政治信念放在首要突出位置，把清正廉潔作為不可逾越的底線，把實績作為重要依據，從學校事業發展出發，堅持以忠誠為本，以責任為重，以踐行為要，以公認為上，綜合考慮德才、工作實績、工作作風、工作能力、人崗相適等情況，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔任用到合適的崗位。

（三）嚴格選任程序。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《事業單位領導人員管理暫行規定》和中央、省委關于干部選拔任用的有關規定，堅決做到按規矩辦事，應遵循的原則必須遵循，應把握的標準必須把握，應具備的條件必須具備，應履行的程序必須履行，應遵守的紀律必須遵守，應報批的事項必須報批，把各項政策規定貫徹好、執行好、維護好。

（四）堅持組織把關。認真貫徹習近平總書記選人用人的新思想新要求，堅決破除“四唯”，不拘一格選用干部。簡單地“以票取人”“以分取人”“以頭銜取人”“以年齡取人”，都會沖淡黨管干部原則，歪曲選人用人導向。特別是“唯票”論，會導致拉關系、拉票賄選等歪風盛行，讓拉票者或“老好人”得利，讓埋頭苦干、堅持原則者失去希望。組織把關不唯票，是解決問題的關鍵。選用干部，既要尊重民意，又要比學識、看德才、察實績，充分發揮黨組織的領導和把關作用，才能綜合選出好干部。

（五）強調按需配備。干部選拔任用工作要嚴格按照學校處級崗位和處級干部職數設置情況，圍繞急需補充的空缺崗位進行。堅決做到不超職數配備干部，不超規格配備干部，不違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇。

（六）推進交流任職。為加強學校處級班子建設、優化班子結構，從多崗位歷練、提升干部素質的角度出發，新提任的正、副處級干部，除專業性要求較強崗位外，原則上進行交流任職。從教學機構或教輔機構交流到管理機構任職者，需執行“雙肩挑”有關規定。

四、條件資格

（一）基本條件

擔任處級干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，具備下列基本條件：

1、自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗；

2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴三實”要求，主動擔當作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；

4、有強烈的革命事業心、政治責任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業素養；

5、正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為；

6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

（二）基本資格

1、一般應具有大學本科以上文化程度。

2、具有正常履行職責的身體條件。

3、年度考核須為合格及以上。

4、原則上能夠任滿一個任期。

5、提任管理崗位領導職務的，一般應當具有五年以上工作經歷。提任黨的領導職務的，應為中共黨員并具有三年以上黨齡。從管理崗位副處級提任正處級的，應當具有副處級崗位兩年以上工作經歷；從管理崗位正科級提任副處級的，應當具有正科級崗位三年以上任職經歷。從專業技術崗位到管理崗位擔任正處級領導職務的，應當已擔任正高級專業技術職務；從專業技術崗位到管理崗位擔任副處級領導職務的，應當已擔任正高級專業技術職務或者兩年以上副高級專業技術職務；從專業技術崗位到管理崗位擔任處級領導職務的，應當具有一定的管理工作經歷。

6、提任教學機構和教輔機構的行政正職者，一般應具有正高專業技術職務；提任教學機構和教輔機構的行政副職者一般應具有副高及以上專業技術職務。

7、干部身份。

（三）有下列情形的，可優先提拔任用或放寬任職資格

同等條件下，具有正高專業技術職務、博士學位者優先。根據上級有關規定，擔任農村第一書記、扶貧工作隊隊員、援非、援疆人員、掛職鍛煉干部，工作表現優秀、實績突出者，優先提拔任用。工作特殊需要或特別優秀者，可適當放寬任職資格，但需從嚴掌握。

五、方法和程序

分平級交流和提拔任職兩種類型。

（一）平級交流

1、分析研判和動議。黨委組織部根據工作需要和處級領導班子建設實際，提出啟動干部平級交流工作意見，就擬調整補充職位和交流意向，提出初步建議。初步建議經“人事醞釀小組”醞釀后，形成工作方案。

2、討論決定。擬任人選在“人事醞釀小組”進行醞釀。同時征求分管領導和聯系領導意見；征求紀委、計生部門意見；非中共黨員擬任人。髑蟮澄癡講棵乓餳Ｊ羝郊噸賾玫，須按要求進行民主推薦和考察。校黨委常委會聽取人選情況匯報，進行充分討論后，采取無記名投票方式進行表決，形成任職決定或聘任意見。

3、任職。校黨委形成任職決定或聘任意見后，辦理任職或聘任手續。行政序列的干部，由校長辦公會根據校黨委的聘任意見，按程序履行聘任手續。干部的任職時間，黨務干部以黨委常委會議決定之日算起，行政干部以校長聘任時間算起。按規定需向上級報批的崗位，上級批復同意后，方可任用。由審計處對有經濟責任的離任干部進行離任審計。

（二）提拔任職

1、分析研判和動議。黨委組織部根據工作需要和處級領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見，綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。研判和動議時，根據工作需要和實際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產生人選的一種方式。公開選拔、競爭上崗一般適用于副處級職位。初步建議或公開選拔、競爭上崗程序經“人事醞釀小組”充分醞釀后，形成工作方案。組建考察組。黨委組織部會同有關部門開展“六查”（即查檔案、查個人事項報告、查民意、查業績、查線索、查案件），嚴格把關。特別要重視以“三齡兩歷一身份”為重點的檔案審核和個人有關事項報告情況核查（個人有關事項報告核查年內有效，到第二年一月底重新填報后失效）。

2、民主推薦。民主推薦以談話調研推薦和會議推薦方式進行，會議推薦實行署名推薦。推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。

（1）黨政工團管理機構正、副職和基層黨組織書記、副書記人選的推薦：

談話調研推薦：按照知情度、關聯度、代表性原則合理確定談話調研推薦的范圍。在此范圍內，對符合提任條件的人員進行個別談話推薦。人數不能太少（一般不少于30人）。

會議推薦：由“人事醞釀小組”，根據談話調研推薦結果，結合前期醞釀情況，確定意向人。諞歡ǚ段誚謝嵋橥萍。會議推薦比談話調研推薦的范圍一般要大些。人數不能太少（一般不少于30人）。

（2）教學機構、教輔機構行政正、副職人選的推薦：

談話調研推薦：在單位科級及以上干部、副高及以上專業技術人員、支部書記范圍內（以上范圍人數不足30人的單位，可擴大到中級以上人員范圍或全體人員），對符合提任條件的人員進行談話調研推薦。

會議推薦：由“人事醞釀小組”，根據談話調研推薦結果，結合前期醞釀情況，確定意向人。詰ノ豢萍都耙隕細剎、副高及以上專業技術人員、支部書記范圍內（以上范圍人數不足30人的單位，可擴大到中級以上人員范圍或全體人員），集中進行會議推薦。會議推薦比談話調研推薦的范圍一般要大些。

3、考察。根據工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優，確定考察對象。防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。在動議環節未提出初步意向人。揮鋅埂傲欏鋇，要迅速開展“六查”，隨后再確定考察對象。對確定的考察對象，由黨委組織部進行嚴格考察。考察擬任人。匭胍讕莞剎墾“穩斡錳跫和不同職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。考察前要發布考察預告。考察中同時進行民主測評。考察要征求分管領導和聯系校領導意見，要征求計生部門意見，要征求紀檢監察部門意見（征求紀檢監察部門意見半年內有效，超過的需重新征求）。必須就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，并由黨委書記、紀委書記雙簽字。考察對象為民主黨派或無黨派人士的，要征求黨委統戰部門意見。考察中，要同被考察對象面談，必要時，可開展專項調查和延伸考察。在全面掌握考察信息的基礎上，考察組充分討論，客觀公正、全面準確地對考察對象作出評價，形成考察報告。黨委組織部聽取考察組匯報后，集體研究提出干部擬任免具體建議。

有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（1）違反政治紀律和政治規矩的；

（2）群眾公認度不高的；

（3）上一年年度考核結果為基本稱職以下等次的；

（4）有跑官、拉票等非組織行為的；

（5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（6）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（7）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

4、討論決定。黨委組織部向“人事醞釀小組”報告考察情況和擬任免人選建議，經“人事醞釀小組”認真分析研判后，擬任免人選建議提交校黨委常委會研究討論，并采取無記名投票方式進行表決，形成任職決定或聘任意見。

黨委常委會討論決定干部任免時，必須有三分之二以上的常委到會，以同意票數超過應到會半數為通過。缺席常委不得委托投票，但應事先或事后聽取意見。與會常委涉及本人及近親屬的，本人必須回避。與會常委對任免事項，應當逐一發表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委書記應當最后表態。

以下情形在推薦考察后，需報批同意后方可提交黨委常委會討論：（1）除換屆外一次集中調整干部數量較大（超過處級干部總職數的10%以上）或者一定時期內頻繁調整干部的（一個月討論決定兩次以上）；（2）校領導班子成員近親屬在學校內提拔的。

5、任職。校黨委任職決定或聘任意見形成后，由黨委組織部對擬任人選或擬聘人選在校園網或校內公告欄進行任前公示。公示期不少于5個工作日（公示發布的第二天開始計算，第二天為節假日的從工作日開始計算，當天不算）。對公示期間所反映的問題，需進行認真核實。對經查核在政治立場、思想品質、廉潔自律等方面存在嚴重問題者，由黨委組織部部務會研究，“人事醞釀小組”討論，校黨委常委會復議作出決定。公示結果不影響任職者，辦理任職或聘任手續。行政序列的干部，由校長辦公會根據校黨委的聘任意見，按程序履行聘任手續。干部的任職時間，黨務干部以黨委常委會議決定之日算起，行政干部以校長聘任時間算起。按規定需向上級報批的崗位，上級批復同意后，方可任用。

實行任職談話制度，在公示期滿沒有問題之后，按照職務層次一般由主要領導或分管領導或組織部門負責人進行任前談話，紀委書記還要進行任職前的廉政談話。任職談話一般為逐一談話，同批次、同類型的也可以集體談話。

實行離任審計制度，由審計處對有經濟責任的離任干部進行離任審計。

實行任職試用期制度，提拔擔任非選舉產生的處級領導職務的，試用期為一年。試用期間享受相應待遇。試用期滿后，經考核勝任工作的正式任職，不能勝任工作的免去試任職務，按試用前職級安排工作。

六、工作紀律和相關要求

（一）嚴肅干部選任工作紀律。不折不扣執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》規定的“十不準”、“十個嚴禁”及有關紀律規定，嚴肅組織紀律和干部工作紀律，實行“誰推薦誰負責、誰考察誰負責、誰監督誰負責、誰決定誰負責”，以堅決的態度，對違紀行為實行“零容忍”。

（二）從嚴落實“兩個責任”。校黨委要強化政治意識和責任意識，把干部選任與加強干部管理、堅持從嚴治吏相結合，與促進事業發展相結合，切實履行管黨治黨責任，堅決維護干部工作的原則性、嚴肅性。校紀委要認真履行監督責任，強化監督執紀問責，協助校黨委堅決防止用人上的不正之風。

（三）嚴格執行干部選任紀實制度。對分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職各環節的工作情況，都要如實詳細記錄。選拔任用過程形成的工作方案、署名推薦票和匯總表，考察談話記錄、審查意見、公示情況報告等原始資料，都要嚴格管理、妥善保存。

（四）加強干部選任聯合監督。堅持從嚴治黨、從嚴治吏方針，堅持以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，架起望而生畏的“高壓線”。黨委組織部要積極協調有關部門，加強監督，形成審查合力。實行干部工作政策公開、選任條件和資格公開、民主推薦和組織考察時間公開，落實教職員工對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。暢通舉報渠道，發揮教職員工監督作用，提高選人用人公信度。

（五）嚴格保密紀律，嚴肅回避制度。有關工作人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露選任過程中不應公布的有關內容和情況。按照有關規定實行任職和選任回避制度，在考察、討論決定干部任免過程中，涉及本人及其親屬的，本人必須回避。

（六）營造良好氛圍。各基層黨組織要深入宣傳好干部標準和正確的用人導向，旗幟鮮明唱響主旋律，最大限度凝聚正能量，教育引導廣大黨員干部對黨忠誠、紀律嚴明、勤政廉政、敬業奉獻，營造良好的輿論氛圍。

七、附則

（一）本辦法涉及的人員范圍包括校本部的在職人員和直屬附屬醫院事業單位編制的工作人員。

（二）本辦法由校黨委負責解釋，具體解釋工作由黨委組織部承擔。

（三）本辦法自印發之日起施行。2017年12月27日校黨委印發的《關于選拔任用處級干部的實施辦法》同時廢止。