以評促強、特色發展,全面提升本科教育教學質量
教育評價事關教育發展方向。2020 年 10 月,中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》,第一次從國家層面對教育評價改革作出全局性戰略部署,尤其在高等教育領域,明確提出“推進高校分類評價”“改進本科教育教學評估”的目標要求。啟動新一輪審核評估是進入“十四五”新發展階段,深化評估分類改革,系統設計本科教育教學評估制度體系建設,推動高等教育高質量發展的重要策略、關鍵舉措。
2021 年 1 月,教育部印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021-2025 年)》(以下簡稱《方案》) 。《方案》立足當下、著眼未來,堅持問題導向、目標導向和效果導向,從黨中央關心、高校關切、社會關注的問題人手,對新時代本科教育教學評估制度作出前瞻布局。新一輪審核評估充分繼承上輪審核評估“用自己尺子量自己”“五個度”等高教戰線普遍認可的經驗做法,對接新時代本科教育新要求,聚焦立德樹人導向、實施分類指導、強化評估結果、注重評估整改等熱點、難點問題,從指導思想、理念標準、程序方法上進行系統設計和改革
創新,呈現出六個方面的突出特點。
一是立德樹人導向更加鮮明。新一輪審核評估以立德樹人為思想統領,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準,把立德樹人內涵要求融入評估全過程、全方位,強化立德樹人基礎、指標和制度建設,建立立德樹人“負面清單”,引導高校建立健全立德樹人落實機制、積極構建“三全育人”新格局。
二是本科教育地位更加鞏固。新一輪審核評估把本科教學工作評估轉變為本科教育教學評估,堅持破立并舉,落實“以本為本”“四個回歸”,強化本科人才培養和本科教育核心地位,強化教育教學內涵建設和質量文化,堅決破除“五唯”頑疾,引導高校全面提升本科教育教學質量。
三是評估分類指導更加明確。新一輪審核評估采取柔性分類方法,按類型把尺子做細,提供“兩類四種”評估方案,由高校根據自身辦學定位和發展需求自主選擇,以評定向,引導一批高校聚焦一流拔尖創新人才培養,推動一批高校聚焦學術型人才培養,促進一批高校聚焦應用型人才培養,促進高校科學定位、辦出特色和水平。其中,對第一類評估高校,審核重點聚焦于世界一流大學建設所必備的質量保障能力及具有影響力的本科教育教學綜合改革舉措與成效。
四是推動教育教學改革更加有力。新一輪審核評估注重發揮對教學改革的“指揮棒”作用,緊扣本科教育教學改革主線,強化學生中心、產出導向、持續改進,以評估理念引領改革、以評估舉措落實改革、以評估標準檢驗改革,實現高質量內涵式發展。
五是評估方法手段更加創新。新一輪審核評估充分利用互聯網、大數據、云計算等現代信息技術手段和常態數據資源,實行線上與入校“一體化”評估。線上評估強調做全深,通過“拉網式”全面深入查找問題,做出入校評估基?。蝗胄F攔讕蛉聳?、天數、環節,強調做準做實,重點針對線上評估查找出的“問題清單”進行核實查證,同時對已通過教育部認證(評估)并在有效期內的專業(課程)免于評估考察,切實讓評估負擔“減下來”。
六是更加強化評估結果使用。新一輪審核評估強化評估結果使用,把上輪評估整改情況作為申請受理門檻條件,“問題清單”和評估整改督導復查機制,切實讓評估整改“硬起來”。同時,征集在評估考察中發現的具有可復制、可推廣價值的本科教育教學示范案例,提供給高教戰線分享交流。
為了讓高教戰線及社會更加全面準確地理解和把握新一輪審核評估的基本理念、基本內涵和基本方法,教育部教育質量評估中心(以下簡稱教育部評估中心)組織力量編撰了《普通高等學校本科教育教學審核評估(2021-2025年)精要導讀》(以下簡稱《導讀》) 。《導讀》是一本為關心關注教育評估的社會人士、有關研究人員編寫的通識讀物,可作為“口袋書”使用。主要圍繞社會公眾感興趣的具有典型性、普遍性的問題,采取一問一答的方式,對新一輪審核評估進行概要性解讀,使社會人士、有關研究人員快速了解新一輪審核評估“入門”知識。