國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法

總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范管理國家科技資源共享服務(wù)平臺（以下簡稱國家平臺），推進(jìn)科技資源向社會開放共享，提高資源利用效率，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號），制定本辦法。

第二條 國家科技資源共享服務(wù)平臺屬于基礎(chǔ)支撐與條件保障類國家科技創(chuàng)新基地，面向科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國等需求，加強優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會化的科技資源共享服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的國家平臺主要指圍繞國家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實驗材料等科技資源在國家層面設(shè)立的專業(yè)化、綜合性公共服務(wù)平臺。

科研設(shè)施和科研儀器等科技資源，按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）和《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289號）進(jìn)行管理。圖書文獻(xiàn)等科技資源，依據(jù)相關(guān)管理章程和管理辦法進(jìn)行管理。

第四條 國家平臺管理遵循合理布局、整合共享、分級分類、動態(tài)調(diào)整的基本原則，加強能力建設(shè)，規(guī)范責(zé)任主體，促進(jìn)開放共享。

第五條 利用財政性資金形成的科技資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，必須面向社會開放共享。

鼓勵社會資本投入形成的科技資源通過國家平臺面向社會開放共享。

第六條 中央財政對國家平臺的運行維護(hù)和共享服務(wù)給予必要的支持。

管理職責(zé)

第七條 科技部、財政部是國家平臺的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

1. 制定國家平臺發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2. 確定國家平臺總體布局，協(xié)調(diào)組建國家平臺，批準(zhǔn)國家平臺的建立、調(diào)整和撤銷；

3. 建設(shè)國家平臺門戶系統(tǒng)即“中國科技資源共享網(wǎng)”（以下簡稱共享網(wǎng)）；

4. 組織開展國家平臺運行服務(wù)評價考核工作，根據(jù)評價考核結(jié)果撥付相關(guān)經(jīng)費；

5. 指導(dǎo)有關(guān)部門、地方政府科技管理部門開展平臺工作。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府科技管理部門是國家平臺的主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：

1. 按照國家平臺規(guī)劃和布局，研究制定本部門或本地區(qū)平臺發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2. 推動本部門或本地區(qū)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù)；

3. 擇優(yōu)推薦本部門或本地區(qū)平臺加入共享網(wǎng)，提出國家平臺建設(shè)意見建議；

4. 負(fù)責(zé)本部門或本地區(qū)國家平臺管理工作，支持和監(jiān)督國家平臺管理、運行與服務(wù)。

第九條 國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心（以下簡稱平臺中心）受科技部、財政部委托承擔(dān)共享網(wǎng)的建設(shè)和運行，以及國家平臺的考核、評價等管理工作。

第十條 國家平臺的依托單位應(yīng)選擇有條件的科研院所、高等院校等，是國家平臺建設(shè)和運行的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

1. 制定國家平臺的規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2. 編制國家平臺的年度工作方案并組織實施；

3. 負(fù)責(zé)國家平臺的科技資源整合、更新、整理和保存，確保資源質(zhì)量；

4. 負(fù)責(zé)國家平臺的在線服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行，開展科技資源共享服務(wù)，做好服務(wù)記錄；

5. 負(fù)責(zé)國家平臺的建設(shè)、運行與管理并提供支撐保障，根據(jù)需要配備軟硬件條件和專職人員隊伍；

6. 配合完成相關(guān)部門組織的評價考核，接受社會監(jiān)督；

7. 按規(guī)定管理和使用國家平臺的中央財政經(jīng)費，保證經(jīng)費的單獨核算、專款專用。

組建

第十一條 科技部、財政部會同有關(guān)部門制定并發(fā)布國家平臺發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。主管部門根據(jù)總體規(guī)劃和布局制定本部門或本地區(qū)平臺發(fā)展規(guī)劃，組織實施本部門或本地區(qū)平臺建設(shè)，鼓勵開展跨部門、跨地區(qū)科技資源整合與共享。

第十二條 科技部、財政部共同建設(shè)共享網(wǎng)。共享網(wǎng)是國家平臺的科技資源信息發(fā)布平臺和網(wǎng)絡(luò)管理平臺，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受和公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，具備承擔(dān)平臺組建、運行管理和評價考核等工作的在線管理功能。

第十三條 國家平臺應(yīng)具備以下基本條件：

1. 依托單位擁有較大體量的科技資源或特色資源，建立了符合資源特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式，在本專業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力，具備較強的科技資源整合能力；

2. 納入共享網(wǎng)并公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，且發(fā)布的科技資源均按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識；

3. 已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建成科技資源在線服務(wù)系統(tǒng)，并與共享網(wǎng)實現(xiàn)有效對接和互聯(lián)互通，資源信息合格，更新及時；

4. 具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件，具有穩(wěn)定的專職隊伍，具有保障運行服務(wù)的組織機構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機制；

5. 建立了符合資源特點的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效。

第十四條 科技部、財政部可根據(jù)國家平臺發(fā)展的總體規(guī)劃和布局，按照國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求，并商有關(guān)部門遴選基礎(chǔ)較好、資源優(yōu)勢明顯、資源特色突出的部門或地區(qū)平臺組建形成國家平臺。

第十五條 牽頭組建國家平臺的主管部門負(fù)責(zé)編制國家平臺組建與運行管理方案，推薦國家平臺依托單位和負(fù)責(zé)人，并報科技部。

國家平臺負(fù)責(zé)人應(yīng)由依托單位正式在職、具有較高學(xué)術(shù)水平、熟悉本領(lǐng)域科技資源、管理協(xié)調(diào)能力較強的科學(xué)家擔(dān)任，由依托單位負(fù)責(zé)聘任。

第十六條 科技部、財政部委托平臺中心負(fù)責(zé)組織對國家平臺組建與運行管理方案進(jìn)行論證評審，對上報材料進(jìn)行形式審查，組織專家進(jìn)行評審，進(jìn)行現(xiàn)場考察核實，并將評審結(jié)果報科技部、財政部。由科技部、財政部確定并向社會發(fā)布國家平臺和依托單位名單。

第十七條 根據(jù)資源類型和平臺的特點，國家平臺統(tǒng)一規(guī)范命名為“國家××科學(xué)數(shù)據(jù)中心”、“國家××資源庫（館）”等，英文名稱為National XX Data Center、National XX Resource Center等。

運行服務(wù)

第十八條 國家平臺的主要任務(wù)包括：

1. 圍繞國家戰(zhàn)略需求持續(xù)開展重要科技資源的收集、整理、保存工作；

2. 承接科技計劃項目實施所形成的科技資源的匯交、整理和保存任務(wù)；

3. 開展科技資源的社會共享，面向各類科技創(chuàng)新活動提供公共服務(wù)，開展科學(xué)普及，根據(jù)創(chuàng)新需求整合資源開展定制服務(wù)；

4. 建設(shè)和維護(hù)在線服務(wù)系統(tǒng)，開展科技資源管理與共享服務(wù)應(yīng)用技術(shù)研究；

5. 開展資源國際交流合作，參加相關(guān)國際學(xué)術(shù)組織，維護(hù)國家利益與安全。

第十九條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定本國家平臺運行管理和科技資源開放共享的管理制度，并報主管部門備案，保障國家平臺日常運行，促進(jìn)科技資源的開放共享。

第二十條 依托單位應(yīng)該配備規(guī)：俠淼淖ㄖ按郵鹿移教ü芾淼娜嗽倍游椋詡ㄐ杖、職稱評定等方面采取有利于激發(fā)積極性、穩(wěn)定實驗技術(shù)隊伍的政策措施。

第二十一條 依托單位要建立健全國家平臺科技資源質(zhì)量控制體系，保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。依托單位要按照相關(guān)安全要求，建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機制，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門應(yīng)定期對資源安全情況進(jìn)行檢查。

第二十二條 依托單位可通過在線或者離線等方式向社會提供信息資源服務(wù)和實物資源服務(wù)。積極開展綜合性、系統(tǒng)性、知識化的共享服務(wù)。鼓勵組織開展科技資源加工整理，形成有價值的科技資源產(chǎn)品，向社會提供服務(wù)。

第二十三條 利用財政性資金資助的各類科技計劃項目所形成的科技資源應(yīng)匯交到指定平臺。主管部門應(yīng)明確相關(guān)科技資源生產(chǎn)、管理、匯交和共享的工作原則，并對科技資源匯交進(jìn)行審核。

建立國家平臺科技資源的內(nèi)部動態(tài)調(diào)整機制，及時整合相關(guān)科技資源納入平臺。全社會的科技資源擁有者均可通過共享網(wǎng)公布科技資源信息。主管部門可組織推薦本部門或本地區(qū)擁有科技資源并具備服務(wù)條件的平臺通過共享網(wǎng)公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，開展共享服務(wù)。

第二十四條 國家平臺應(yīng)建立符合國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度，保護(hù)科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益。

用戶使用國家平臺科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識和利用科技資源的情況，并應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

第二十五條 為政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的，國家平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。

因經(jīng)營性活動需要國家平臺提供資源服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補償和非營利原則確定。

國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。

評價考核

第二十六條 主管部門應(yīng)按年度組織對本部門或地區(qū)所屬的國家平臺進(jìn)行年度自評，并將年度自評報告與下一年度工作計劃于次年1月底前報科技部、財政部備案。

第二十七條 科技部、財政部組織對國家平臺進(jìn)行分類評價考核，重點考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運行管理及專項經(jīng)費使用情況等內(nèi)容。評價考核采取用戶評價、門戶系統(tǒng)在線測評和專家綜合評價等方式，每兩年考核一次。

第二十八條 科技部、財政部委托平臺中心開展國家平臺的評價考核。平臺中心根據(jù)經(jīng)主管部門審核的各國家平臺運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效等材料，組織專家進(jìn)行評價考核，考核結(jié)果報科技部、財政部。

第二十九條 科技部、財政部確定評價考核結(jié)果，并通過共享網(wǎng)予以公示和公布。根據(jù)國家平臺科技資源整合和運行維護(hù)情況給予后補助經(jīng)費支持，經(jīng)費主要用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面。

第三十條 科技部、財政部根據(jù)評價考核結(jié)果對國家平臺進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對于評價考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改，仍不合格的不再納入國家平臺序列。

第三十一條 國家平臺涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動等重大事項或重要內(nèi)容，由主管部門公示后確認(rèn)，并報科技部備案。

第三十二條 依托單位應(yīng)如實提供運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的，將取消申報和參加評價考核資格，并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。

第三十三條 科技部及有關(guān)部門和地方要建立投訴渠道，接受社會對國家平臺開放共享情況的意見和監(jiān)督。

附則

第三十四條 本辦法由科技部和財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 有關(guān)部門和地方可參照本辦法結(jié)合實際制定或修訂部門或地方平臺的相關(guān)管理辦法。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。