各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為鼓勵(lì)扶持畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或者組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)。
一、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自其工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體免征收費(fèi)項(xiàng)目按省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（晉財(cái)綜〔2011〕88號(hào)）執(zhí)行。對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自工商登記之日2年內(nèi)，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅省級(jí)留成100%、市縣留成50%的財(cái)政補(bǔ)助政策。
二、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予其最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源,對(duì)高校畢業(yè)生開(kāi)展不超過(guò)6個(gè)月創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中根據(jù)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)（指在實(shí)訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的人數(shù)）按每人不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。
四、對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或者組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可將最高貸款額度提高到每人15萬(wàn)元。對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的，可給予最高50萬(wàn)元的貸款再扶持。對(duì)上述貸款項(xiàng)目，由財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。
五、高校畢業(yè)生在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)貸款并按期還款的，可參照小額擔(dān)保貸款政策在規(guī)定額度內(nèi)給予財(cái)政貼息。支持各級(jí)科技、經(jīng)信部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)組織為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供上述小額貸款。
六、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳要圍繞現(xiàn)代科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，定期評(píng)選30-50個(gè)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性好、潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，作為“山西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)星火項(xiàng)目”，從省級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持。各市、縣都要選擇一些重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予支持。
七、對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，從創(chuàng)業(yè)資金中按每年不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)3年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。
八、對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)3人以上就業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)按每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助。
九、對(duì)入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數(shù)占園區(qū)總戶數(shù)70%以上、入駐戶數(shù)20戶以上且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，從創(chuàng)業(yè)資金中按每戶不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)建單位一次性建設(shè)補(bǔ)助。
十、對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)提供檔案存放、代繳社保、代辦戶口、職稱評(píng)定等人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)。
十一、各高校要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的資金、人員、設(shè)施投入，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，并對(duì)畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生按規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
十二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳力度，將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳列入全省公益性宣傳范圍，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
山西省人民政府辦公廳
2014年5月16日
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